Медирент — украинская компания, которая без малого 20 лет занимается
разработкой сложных информационных систем общегосударственного масштаба,
— знает точный ответ на этот вопрос: да, возможно! Однако, если
внедрение систем электронного управления возможно в украинских реалиях,
то почему это до сих пор не стало реальностью? Чтобы разобраться
подробнее, мы попросили прокомментировать ситуацию Романа Коваля, члена
Наблюдательного совета компании Медирент.
Что это такое — Электронное правительство и чем оно полезно?
Термин «электронное правительство» (иногда его еще говорят —
«электронное государство») был придуман вовсе не в компании Медирент,
это прямой перевод английского «E-Government». Под этим термином
подразумевают комплекс электронного документооборота и компьютерных
систем, которые, будучи внедренными в систему государственного
управления, значительно повышают ее эффективность.
Не нужно быть большим специалистом в программировании и электронных
системах, чтобы понять, сколько выгод и удобств сулит внедрении такой
системы, подчеркнул Роман Коваль. Вот только те несколько из них,
которые приходят на ум в первую очередь:
- создание удобной системы оперативного обмена информацией между различными ведомствами;
- появление у граждан и представителей бизнеса возможности быстро и
удобно выполнять юридически значимые действия — будь то подача заявления
на оформление загранпаспорта или налоговой декларации;
- автоматизация значительной части деловых и бюрократических процессов.
Что в свою очередь приведет к:
- снижению уровня коррупции;
- уменьшению процента ошибочных решений чиновников;
- сокращению штатов чиновников и уменьшению их рабочей нагрузки;
- уменьшению административных расходов, упрощению нормативных баз и бюрократических процессов;
- созданию в обществе новых возможностей и качества отношений.
Без сомнения, все это кардинально повысит эффективность
государственного управления. А значит — сделает жизнь граждан Украины
гораздо приятней.
Аналитики НПП «Медирент» полагают, что Электронное правительство
лучше всего показывает себя в четырех сферах общественно-государственных
отношений.
- «Правительство — гражданам» (Government 2 Citizens, G2C): оформление
личных документов, получение разнообразных разрешений, подача налоговых
деклараций, взаимодействие с органами социальной защиты, получение
выписок из различных реестров и даже электронные выборы.
- «Правительство — бизнесу» (Government 2 Business, G2B): регистрация и
ликвидация предприятий, сдача отчетности, участие в тендерах.
- «Правительство — правительству» (Government 2 Government, G2G): обмен информацией между ведомствами, включая документооборот.
- «Правительство — государственным служащим» (Government 2 Employees, G2E): автоматизация деятельности госслужащих.
Пробовал ли уже кто-либо внедрять системы Электронного правительства в Украине?
Конечно, компания Медирент успешно разработала и реализовала целый
ряд проектов по внедрению важнейших элементов Электронного правительства
в государственные структуры. Перечень проектов (которые, к чести
Медирента, являются абсолютно рабочими и успешно функционируют по сей
день) приведены на рисунке ниже.
А будут ли эти системы развиваться дальше?
Эксперты компании Медирент считают, что то сложное, но
интересное время, которое приходится переживать стране прямо сейчас, — как
нельзя лучше подходит для внедрения систем Электронного правительства на всех
уровнях государственной власти. Этому способствуют такие факторы как:
- гражданский и национально-патриотический подъем
в обществе;
- экономический кризис, заставляющий искать свежие
экономические решения во всем;
- общественный запрос на реформы;
- достаточно высокий уровень компьютеризации и
автоматизации государственных учреждений;
Однако, по мнению Романа Коваля, есть и негативные
обстоятельства:
- режим жесткой экономии бюджетных средств
(впрочем, Медирент подготовил несколько идей относительно того, как удешевить
процесс внедрения);
- устаревшие нормативная база и деловые процессы;
- отсутствие управленческой вертикали по вопросам IT;
- отсутствие единых ИТ-стандартов;
- активное сопротивление или пассивный саботаж чиновников.
В целом же эксперты Медирента отмечают, что мировой бум
развития электронного управления и уровень подготовки IT-специалистов в Украине
дают все основания считать, что именно сейчас Украина находится на пороге
грандиозного рывка вперед в этой сфере.
Особенно высоки шансы на успех будут в том случае, если к
Медиренту присоединятся и другие украинские ИТ-компании.
Собственно говоря, уже сейчас компания Медирент имеет
развернутый и очень подробный план внедрения систем Электронного правительства
во все основные органы власти и официальные учреждения — осталось только
достучаться с этим планом в правительственные кабинеты – сказал в заключение
Роман Коваль.
|
